Карантин выходного дня – что нужно знать для работы в выходные

Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 ноября 2020 № 1100 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 22 июля 2020 № 641, касающиеся введения карантина выходного дня с 00 часов 00 минут понедельника с 14 ноября 2020 года.

Отдельные главы городских советов сделали заявления об отказе устанавливать на вверенной им территории режим карантина выходного дня.

Каким образом постановление Кабинета Министров Украины о карантине выходного дня коррелирует с решениями городского совета об отказе выполнять режим карантина выходного? Какая ответственность ожидает владельцев бизнеса за работу в условиях карантина выходного дня? И как приспособится к условиям работы в выходные дни?

Ответы на указанные вопросы можно найти в механизме привлечения к ответственности за нарушение правил карантина.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ КАРАНТИНА ВЫХОДНОГО ДНЯ

Органы местного самоуправления вправе применять дополнительные противоэпидемические мероприятия, но не вправе отменить противоэпидемические мероприятия, принятые на государственном уровне (п. 16 Постановления от 22 июля 2020 № 641).

Также исполнительные органы местного самоуправления не уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 44-3 КУоАП, предусматривающие ответственность за нарушение правил карантина людей.

Под термином – “Правила карантина людей” подразумеваются противоэпидемические мероприятия, которые утставливает Кабинет Министров Украиныв в форме постановления, а не органы местного самоуправления в форме заявлений (пп. 5 п. 1 ст. 37 Постановления от 22 июля 2020 № 641).

К правилам карантина людей относится и карантин выходного дня.

Решение городского совета на местном уровне не является правилами карантина людей, в связи с чем не влияет на полномочия Национальной полиции Украины по выявлению нарушений и составленения протоколов за нарушения ч. 1 ст. 44-3 КУоАП, связанные с работой во время карантина выходного дня.

Полиция руководствуется постановлением Кабинета Министерства Украины, а не решениями городского головы либо исполнительных органов городского совета.

Следуя рекомендациям городского совета, собственники бизнеса не смогут доказать в суде, что руководствовались заявлениями городской власти вместо постановления Кабинета Министров Украины, из-за чего рискуют понести административную ответственность за нарушения правил карантина людей в размере от 34000 до 170 000 гривен штрафа (ч. 1 ст. 44-3 КУоАП).

КАК ПРИСПОСОБИТЬСЯ К РАБОТЕ В ВЫХОДНЫЕ ДНИ?

Изменения, касающиеся карантина выходного дня запрещают принимать посетителей соответствующими заведениями торговли (магазины, кафе и т.д.), но не запрещают работать указанным заведениям в выходные дни.

Магазины лишены возможности принимать посетителей внутри торгового помещения, однако вправе продолжать работу в дневное время, в субботу и воскресенье, осуществляя продажи товаров на вынос, как это уже давно делают в ночное время круглосуточные аптеки.

В этом принципиальное различие между запретом на работу и запретом на прием посетителей.

Во избежание штрафа за нарушения режима картина людей решение собственника о работе магазина без приёма посетителей, путем осуществления продаж на вынос следует оформить в письменной форме.

Приказ/распоряжение физического лица-предпринимателя/ должностного лица юридического лица должно содержать информацию о приостановлении приёма посетителей в торговом помещении в выходные дни и осуществлении продаж товаров на заказ, вне торгового помещения, на вынос.

Документ следует разместить на видном месте при входе в торговое помещение.

Осуществляя продажу товаров на вынос, собственники крупных торговых заведений обязаны позаботиться о том, чтобы не допустить скученности людей и соблюдения дистанции в очереди не менее чем 1,5 метра.

В противном случае собственник торгового заведения рискует быть привлечённым к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 44 КУпАП.

Создание массового скопления людей в виде очереди, состоящей из более чем 20 человек подпадает под определение массового мероприятия в понимании пп. 1 п. 14 Постановления КМ Украины от 22 июля 2020 г. № 641.

Точное соблюдения режима карантина выходного дня, позволит не приостанавливать полностью работу в субботу и воскресенье и в тоже время продолжать осуществлять торговую деятельность в рамках правового поля.

Материал подготовил партнер Адвокатского объединения «Никитинский и партнёры» адвокат Юрий Голосов.

Использованные нормативные акты:

Постановление Кабинета Министров Украины от 11 ноября 2020 № 1100

Постановление Кабинета Министров Украины от 22 июля 2020 № 64

Кодекс Украины об административных правонарушениях